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各街道辦事處、鎮人民政府：
為進一步規范我區就業困難人員管理服務工作，促進就業困難人員實現就業創業，我局制定了《清城區就業困難人員認定管理及就業援助實施方案》，現印發給你們，請遵照執行。
附件：清城區就業困難人員認定管理及就業援助實施方案
清遠市清城區人力資源和社會保障局
2024年2月8日
為促進城鄉就業困難人員就業創業，規范就業困難人員認定管理，根據《中華人民共和國就業促進法》《就業服務與就業管理規定》《廣東省實施〈中華人民共和國就業促進法〉辦法》等文件精神和廣東省人社廳、清遠市人社局關于就業困難人員認定管理相關規定，結合我區實際，制定本實施方案。
一、指導思想
堅持“公平、公開、公正”的原則，嚴格落實就業困難人員認定管理的相關工作。樹立“人本服務”理念，對就業困難人員主動服務、貼心幫扶。通過實施專業化、個性化、信息化的就業援助和政策扶持，逐步建立起“認定一人、幫扶一人、穩定一人”的就業援助工作機制，實現就業援助工作精細化和長效化。
二、工作措施
（一）嚴格按照要求做好就業困難人員認定。
嚴格按照《廣東省就業困難人員認定管理辦法》的人員范圍和認定程序對就業困難人員進行認定，不得增設其他無關證明（材料）。對材料不齊全的，受理的各街、鎮公共就業服務平臺（窗口）應當一次性告知申請人需要補充的材料。經補正后材料仍不齊的或初步審查不符合條件或公示有異議并經核實的，應報縣級公共就業服務機構進行處理。對審核認定未通過的，在《廣東省就業困難人員認定申請表》上注明原因，出具《不予認定就業困難人員告知書》，并依法送達本人。
（二）建立實名臺賬強化退出機制。
1、建立實名臺賬。各級公共就業服務機構（平臺）要建立健全《就業困難人員管理臺賬》，實行分類管理、分級服務。各街、鎮公共就業服務平臺（窗口）應建立健全定期聯系和跟蹤服務等工作制度，加強日常調查走訪、不定期抽查，了解就業困難人員就業狀態、技能狀況及家庭收入變動等情況，并安排專人根據實際情況對實名臺賬（含電子臺賬）及時進行更新。
2、開展定期審驗。每季度，區級公共就業服務機構通過就業困難人員系統數據、臺賬數據對經認定的就業困難人員進行審驗。將需核實信息人員名單，下發至各街、鎮公共就業服務平臺（窗口）。各街、鎮公共就業服務平臺（窗口）通過電話、走訪、相關業務系統信息比對等方式對下發的就業困難人員名單進行身份審驗。經審驗，對滿足退出機制相關規定條件的人員，及時取消其就業困難人員身份。
3、強化退出機制。對就業困難人員情況發生變化不再符合認定條件的，各街、鎮公共就業服務平臺（窗口）應及時向作出認定的縣級公共就業服務機構報告，取消其就業困難人員身份。已經取消就業困難人員身份的人員再次提出申請并符合條件的，可按規定重新進行就業困難人員認定。就業困難人員身份認定、取消情況，由區級公共就業服務機構及時錄入就業援助信息管理系統。
?。ㄈ┦崂戆l布政策服務清單，提供更精準便捷的就業服務。
區級公共就業服務機構認真梳理覆蓋失業人員、就業困難人員等重點群體的就業創業政策措施，形成政策指引和服務清單（就業困難人員認定辦理指南詳見附件），通過服務窗口、政府網站通知、手機短信息、微信公眾號、電視媒體、派發傳單等方式廣泛宣傳發布。同時，各級公共就業服務機構（平臺）要積極開展政策宣傳宣講活動，深入基層發放宣傳資料，提高政策服務的知曉度。各街、鎮應當主動組織本級公共就業服務平臺（窗口）經辦人員、社區（村委）對口工作人員開展業務培訓，做好就業創業政策內部學習宣傳，為轄區內居民就近提供更精準便捷的就業服務。
?。ㄋ模┘哟笸械讕头隽Χ?，大力開發公益性崗位。
針對本地就業困難人員的實際情況和就業需求，結合政府購買基層公共管理和社會服務，在基層特別是街（鎮）、社區（村）開發一批保潔、保安、保綠等公益性崗位，對認定2個月后仍未實現就業且通過市場渠道確實難以實現就業的就業困難人員，通過公益性崗位優先予以安置，幫助實現就地就近就業，按規定落實補貼政策，發揮公益性崗位的兜底幫扶作用。
三、保障措施
?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。各街、鎮要提高政治站位，組織實施就業困難人員認定管理和就業援助工作任務，確保工作順利開展，取得實效。各街、鎮要指定專人負責，制定細化相關工作方案，壓實各項工作責任。
?。ǘ┘訌娊y籌安排。各街、鎮要加強工作統籌，建立健全工作機制，推動各項服務更細致、更貼心、更有效，確保各項措施操作性強、群眾受惠。
?。ㄈ┘訌妳f同聯動。各地要主動協調聯合社區（村委）等基層機構共同做好宣傳工作，提高政策的知曉度，并及時將相關臺賬材料報送區人社局。
請各地于2月18日前將負責此項工作的分管領導和聯絡員名單通過粵政易報送清城區勞動就業服務中心。
聯系人：黃麗玲，聯系電話：0763-3316330。
附件1：廣東省人力資源和社會保障廳關于印發《廣東省就業困難人員認定管理辦法》的通知(粵人社規〔2023〕11號)
附件2：就業困難人員服務跟蹤情況臺賬模板
附件3：就業困難人員認定辦理指南
清遠市清城區人力資源和社會保障局
2024年2月8日
主辦：清城區人民政府承辦：清城區人民政府辦公室
網站運維電話：0763-3939907（僅受理網站建設維護相關事宜）
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